Văn bản
Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
| Số văn bản | 4365/BXD-KTXD |
| Ngày ban hành | 31/07/2024 |
| Ngày có hiệu lực | |
| Người ký | |
| Cơ quan ban hành | Bộ xây dựng |
| Trích yếu | Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 758/UBND-SXD ngày 05/02/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng lấy ý kiến về kết quả xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và tài liệu gửi bổ sung ngày 26/5/2024. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau: 1. Về trách nhiệm tổ chức xác định và ban hành định mức Dịch vụ tang lễ, nghĩa trang thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng căn cứ các quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 của Nghị định số 32/2019/ND-CP và Thông tư số 14/2018/TT-BXD ngày 28/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ nghĩa trang và hỏa táng để tổ chức xác định và ban hành định mức dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hoả táng theo quy định. 2. Về hồ sơ định mức gửi xin ý kiến Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nằng, Bộ Xây dựng tham gia một số ý kiến làm căn cứ hoàn thiện để ban hành định mức như sau: 2.1. Về danh mục định mức: Danh mục định mức gửi xin ý kiến gồm 14 định mức kinh tế - kỹ thuật để thực hiện các công tác dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng. 2.2. Phương pháp xác định định mức Đơn vị tư vấn vận dụng phương pháp khảo sát, thu thập số liệu từ thực tế theo hướng dẫn tại Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình để tính toán, xác định các định mức gửi xin ý kiến. Hồ sơ gửi xin ý kiến bao gồm dự thảo định mức, thuyết minh tính toán, phiếu khảo sát hiện trường, ý kiến góp ý của các Sở ngành và tài liệu có liên quan. 2.3. Một số ý kiến - Đối với định mức các công tác dịch vụ hỏa táng (hỏa táng thi hài, hỏa táng hài cốt): Theo tài liệu gửi kèm theo, việc xác định định mức dịch vụ hỏa táng được căn cứ theo quy trình kỹ thuật hỏa táng thi hài do Trung tâm hỏa táng An Phước Viên - Đà Nẵng (thuộc Công ty Môi trường đô thị Thành phố Hồ Chí Minh - Chi nhánh Đà Nẵng) ban hành tại Quyết định số 79/QĐ-APV ngày 31/12/2022. Do đó, UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo các đơn vị rà soát đảm bảo sự phù hợp của hồ sơ xây dựng định mức (phiếu khảo sát hiện trường, nội dung tính toán, xác định định mức) với quy trình thực hiện dịch vụ hỏa táng đã được ban hành và các yêu cầu kỹ thuật của dịch vụ hỏa táng. - Đối với định mức các công tác dịch vụ tang lễ (thu cất, bốc mộ 01 lần; khâm liệm thi hài; vận chuyển linh cữu; bảo quản thi hài trong hầm lạnh, chăm sóc mộ phần): Tài liệu gửi kèm theo không gồm quy trình tổ chức thực hiện các công tác dịch vụ tang lễ; do đó, UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo các đơn vị rà soát đảm bảo sự phù hợp của hồ sơ xây dựng định mức (phiếu khảo sát hiện trường, nội dung tính toán, xác định định mức) với quy trình phải thực hiện của công việc, nội dung thực tế thực hiện, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của công việc. Trường hợp cần thiết, xem xét việc ban hành quy trình thực hiện các công tác dịch vụ nghĩa trang làm cơ sở quản lý, tổ chức thực hiện. Lưu ý về tần suất thực hiện công tác chăm sóc mộ phần; xem xét hao phí định mức thực hiện vận chuyển linh cữu (phiếu khảo sát hiện trường để tính hao phí định mức trong phạm vi vận chuyển linh cữu dưới 23 km, hao phí định mức quy định trong phạm vi vận chuyển dưới 100km); xem xét hao phí nhân công công tác thu cất, bốc mộ 01 lần (NTĐN.10000); khâm liệm thi hài (NTĐN.20000). 3. Luật Giá năm 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024; theo đó, dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng của cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá. Vì vậy, UBND thành phố Đà Nẵng lưu ý thẩm quyền lập phương án giá, thẩm định phương án giá, trình và ban hành văn bản định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng thực hiện theo Luật Giá và các văn bản hướng dẫn Luật Giá (quy định tại khoản 7 Điều 27 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá). Trên đây là một số ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo cơ quan chuyên môn, đơn vị tư vấn rà soát, hoàn thiện hồ sơ và ban hành định mức theo đúng quy định. |
| Trích nội dung | Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 758/UBND-SXD ngày 05/02/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng lấy ý kiến về kết quả xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và tài liệu gửi bổ sung ngày 26/5/2024. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau: 1. Về trách nhiệm tổ chức xác định và ban hành định mức Dịch vụ tang lễ, nghĩa trang thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Do đó, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng căn cứ các quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 của Nghị định số 32/2019/ND-CP và Thông tư số 14/2018/TT-BXD ngày 28/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ nghĩa trang và hỏa táng để tổ chức xác định và ban hành định mức dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hoả táng theo quy định. 2. Về hồ sơ định mức gửi xin ý kiến Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nằng, Bộ Xây dựng tham gia một số ý kiến làm căn cứ hoàn thiện để ban hành định mức như sau: 2.1. Về danh mục định mức: Danh mục định mức gửi xin ý kiến gồm 14 định mức kinh tế - kỹ thuật để thực hiện các công tác dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng. 2.2. Phương pháp xác định định mức Đơn vị tư vấn vận dụng phương pháp khảo sát, thu thập số liệu từ thực tế theo hướng dẫn tại Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình để tính toán, xác định các định mức gửi xin ý kiến. Hồ sơ gửi xin ý kiến bao gồm dự thảo định mức, thuyết minh tính toán, phiếu khảo sát hiện trường, ý kiến góp ý của các Sở ngành và tài liệu có liên quan. 2.3. Một số ý kiến - Đối với định mức các công tác dịch vụ hỏa táng (hỏa táng thi hài, hỏa táng hài cốt): Theo tài liệu gửi kèm theo, việc xác định định mức dịch vụ hỏa táng được căn cứ theo quy trình kỹ thuật hỏa táng thi hài do Trung tâm hỏa táng An Phước Viên - Đà Nẵng (thuộc Công ty Môi trường đô thị Thành phố Hồ Chí Minh - Chi nhánh Đà Nẵng) ban hành tại Quyết định số 79/QĐ-APV ngày 31/12/2022. Do đó, UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo các đơn vị rà soát đảm bảo sự phù hợp của hồ sơ xây dựng định mức (phiếu khảo sát hiện trường, nội dung tính toán, xác định định mức) với quy trình thực hiện dịch vụ hỏa táng đã được ban hành và các yêu cầu kỹ thuật của dịch vụ hỏa táng. - Đối với định mức các công tác dịch vụ tang lễ (thu cất, bốc mộ 01 lần; khâm liệm thi hài; vận chuyển linh cữu; bảo quản thi hài trong hầm lạnh, chăm sóc mộ phần): Tài liệu gửi kèm theo không gồm quy trình tổ chức thực hiện các công tác dịch vụ tang lễ; do đó, UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo các đơn vị rà soát đảm bảo sự phù hợp của hồ sơ xây dựng định mức (phiếu khảo sát hiện trường, nội dung tính toán, xác định định mức) với quy trình phải thực hiện của công việc, nội dung thực tế thực hiện, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của công việc. Trường hợp cần thiết, xem xét việc ban hành quy trình thực hiện các công tác dịch vụ nghĩa trang làm cơ sở quản lý, tổ chức thực hiện. Lưu ý về tần suất thực hiện công tác chăm sóc mộ phần; xem xét hao phí định mức thực hiện vận chuyển linh cữu (phiếu khảo sát hiện trường để tính hao phí định mức trong phạm vi vận chuyển linh cữu dưới 23 km, hao phí định mức quy định trong phạm vi vận chuyển dưới 100km); xem xét hao phí nhân công công tác thu cất, bốc mộ 01 lần (NTĐN.10000); khâm liệm thi hài (NTĐN.20000). 3. Luật Giá năm 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024; theo đó, dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng của cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá. Vì vậy, UBND thành phố Đà Nẵng lưu ý thẩm quyền lập phương án giá, thẩm định phương án giá, trình và ban hành văn bản định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng thực hiện theo Luật Giá và các văn bản hướng dẫn Luật Giá (quy định tại khoản 7 Điều 27 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá). Trên đây là một số ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo cơ quan chuyên môn, đơn vị tư vấn rà soát, hoàn thiện hồ sơ và ban hành định mức theo đúng quy định. |
| Thay thế, sửa đổi/bổ sung | |
| Được thay thế, sửa đổi/bổ sung | |
| Cơ quan ban hành | Bộ xây dựng |
| Tình trạng | Còn hiệu lực |
| Tập tin đính kèm |
|
